Волонтерську роботу членів ГО "Самоврядна громада" можна фінансово підтримати через карту Приват банку 4149 6258 0986 9652

Самоорганізація, як вихід з “розведеного” перемир’я в конституційний устрій.

Дата публікації: Січень 30, 2014

План дій по віновленню національного багатства

Від самоорганізації до відновлення власності  громад, перемоги НЕЗЛОГО МАЙДАНУ,  конституційної стабільності.

Громадська  аналітика,  відеозвіт 

та механізм впровадження змін

в житлових масивах .

          Зупинилось кровопролиття, вляглись емоції, знялась колективна напруга і настав час усвідомлення результатів компромісу. Важко дати оптимістичне визначення прийнятим домовленостям, бо серце не  відчуває радості і спокою, і не має оптимістичних перспектив. Яскравими визначеннями оцінює становище  Остап Дроздов   автор та ведучий програми “Прямим текстом” Оприлюднені на сторінці ФБ висновки щодо результатів переговорів відповідає розумінню того, що конфронтація  повільно переходить в іншу площину. Він пише: « Станом на зараз усе виглядає так, ніби в країні не існує ні Майдану, ні Грушевського, ні захоплених ОДА, ні Правого сектору. Всього цього ніби й немає. В сухому залишку маємо розводняк. ( І він правий.  Бо сьогодні 29 січня виступаючи на сесії Верховної ради Перший президент України  Леонід Кравчук   заявив, що має план. http://www.youtube.com/watch?v=NC526xS2YBg. « Просто розвести людей» Помітним є той факт, що пан Кравчук повертається в політику, нещодавно до ювілею заявивши, що вже повернення не буде. Чи не примусила на те піти наша заява на конференції – круглому столі по удосконаленню самоврядування перед урядовцями першого рангу  http://www.youtube.com/watch?v=EeGj0SaEO1s  і усвідомлення власної провини за фальшування демократичних засад суверенітету і омани всієї нації в перші роки становлення  нашої на той час багатої країни? Якщо так, то вірю що не вдасться змінити Конституцію України допоки не відновимо Конституційний устрій, допоки не  створяться власники – територіальні громади  і не буде відновленим національне багатство. Як це можливо ? За законами України! Який механізм? Надамо в цій статті, а поки щодо нашого ставлення до перемир’я, яке висловлює все той же автор.)

         Скасування диктаторських законів  до уваги не беремо – позаяк вони завідомо були незаконні. Відставку Азірова я особисто до уваги не беру – позаяк дєдушка й так перетнув граничний вік (65 років) перебування на держслужбі. Амністію я особисто до уваги не беру – позаяк взамін усіх попросили розійтися по домах і спостерігати за силовою зачисткою в онлайні. Ми не отримали нічого з того, за що загинули люди. Більше того – опозиціонери розмовляють з убивцею як із важним чєловеком, який весь із себе хороший, милосердний та до глибини душі миролюбний. Це – абсурд, коли найбільшим здобутком вважається скасування завідомо НЕЗАКОННИХ законів. Цирк на дроті. А тепер питання: опозиції дадуть сформувати повністю опозиційний до Януковича уряд (із силовим та економічним блоком)? Ні. Опозиції хтось гарантував вивід «Беркута» з зони конфлікту? Ні, навіть навпаки: чисельність карателів збільшена кількакратно. Опозиції назвали прізвища винуватців за умисні вбивства людей по всій країні? Ні, навіть навпаки: опозиція веде переговори саме з цим прізвищем. І найголовніше: опозиція, очевидно, зняла вимогу про відставку Януковича, ба більше – вона розглядає варіант ділити з ним корито. Звідси мій висновок, і хай він не здасться занадто грубим. Опозиція здала революцію повністю. Тому що революція не передбачає переговорів – хіба що капітуляцію на умовах переможця. Сьогодні опозиція погодилася на президента Януковича. Тепер якщо люди не звільнять КМДА та низку обласних адміністрацій – опозиціонери, мабуть, гірше «Беркута» будуть викурювати звідти людей.

стела Ви запитаєте: що робити Майдану? Якщо йти стопами опозиції, то: почати переговори з тітушками, дарувати букети беркутівцям, похвалити російські ескадрони смерті за вклад у розбудову української демократії, подати руку Захарченку й Кернесу. Якщо ж серйозно, то ситуація найгірша за весь час існування Майдану. Янукович уміло завів процес у парламент. Декілька місяців буде писатися нова Конституція, ще декілька – обговорюватися, а в цей час миротворець Янукович залиже рани, обросте шерстю і поверне собі звичний образ. Сьогодні Янукович забезпечив собі другий термін. Тому що зусиллями придворної опозиції він іде на вибори як переможець і як основний гарант миру та спокою в країні. Ось так той, хто катує людей, стає миротворцем. А ті, в кого 6 яєць на трьох – стають євнухами. Тобто кандидатами в президенти від екстремістів. На завершення: я не бачу жодного варіанту, як перемогти Януковича на виборах-2015. А пробувати переграти його в парламенті – це треба бути повним ідіотом. Тому або зараз – або ніколи.»

 

Враховуючи обстановку невдоволення результатами перемир’я,  що ж пропонуємо  робити киянам, а можливо і всім українцям зараз? Читайте попередню статтю «Зупинимо громадянську війну встановленням Конституційного устрою в Києві» http://vyhid-e.org.ua/?p=1035.   Вимоги цієї статті   є спільними  команди громадських діячів, які об’єднались в справі територіальних громад – власників і суб’єктів публічного права, працюють по всій Україні і не були допущені до переговорного процесу які тисячі інших бажаючих.  Треба враховувати, що на  майдані опозиція створила свої представницькі громадські організації і диктують нам через них свою волю. Ми вимагаємо своїх демократичних підходів і реалізуємо їх у відповідності до законодавства і досвіду юристів – експертів, що робить нас унікальними у всій палітрі громадських рухів.  Ділимось своїм досвідом, щоб і ви мали успіх.

Враховуючи велику чисельності мешканців у районах столиці радимо проводити збори за місцем проживання по мікрорайонах, вулицях або кварталах з зверненням про створення територіальної громади – власника і суб’єкта публічного права. ( До сказаного надаємо  юридичне обґрунтування. 

Відповідно до ст. 140 Конституції України визначено, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади — жителів села чи добровільного об’єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста — самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Відповідно до Статті 143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності; … встановлюють місцеві податки і збори відповідно до закону; забезпечують проведення місцевих референдумів та реалізацію їх результатів; утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Згідно зі статтею № 169 Цивільного кодексу України територіальні громади … можуть створювати юридичні особи публічного права (комунальні підприємства, навчальні заклади тощо) у випадках та в порядку, встановлених Конституцією України та законом; можуть створювати юридичні особи приватного права (підприємницькі товариства тощо), брати участь в їх діяльності на загальних підставах, якщо інше не встановлено законом. Відповідно до статті 327 Цивільного кодексу України: у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді; управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. )

Для Києва пропонуємо наступний механізм:

 

  1. Stvorennya-OSN11.     Ініціативним та відповідальним громадянам взяти  витяг з Державного архіву України про створення своїх районів, в яких проживаєте  в м. Києві, що визначить кордони території;
  2. 2.     Ініціативним та відповідальним громадянам стати представниками інтересів сусідів – киян у будинку через механізм підписання  «Інформаційних листів про повноваження громадського представника» ( не візьметесь ви – візьмуть вас та ваших дітей) ;
    1. 3.     Налагодити комунікацію з сусідами, обмінявшись контактами в соціальних мережах та Інтернеті для швидкого зв’язку;
    2. 4.     Забезпечити роботу фото та відео на зборах  для попередження фальсифікацій процесу;   
    3. 5.     Зібратись представникам мешканців, киян від будинків  одного мікрорайону і створити ОСН мікрорайонів (органи самоорганізації населення) згідно Закону України «Про ОСН», легалізувати його шляхом повідомлення в місцеву раду або його виконком і оприлюднити   результати  зборів серед своїх сусідів, використовуючи дошки оголошень, Інтернет та соціальні мережі. ( Склад ОСН – Комітету мікрорайону:  Голова ОСН, заступники, секретар та бухгалтер  мають представляти інтереси мешканців мікрорайону у всіх питаннях використання спільного майна неподільного національного багатства (парки, сквери, автомагістралі, природні об’єкти та комунальне майно) і визначення соціально економічної діяльності мікрорайону;
    4. 6.     Провести збори голів ОСН мікрорайонів в межах однієї адміністративно – територіальної одиниці – району столиці з метою створення реєстру власності  та реєстру власників спільного районного майна, затвердити статут територіальної громади  і визначити основні напрямки соціально – економічного розвитку району;
    5. 7.     Обрати виконавчий комітет ради району столиці і визначити структуру внутрішніх органів районної державної влади;
    6. 8.      Належним чином оформити документацію: протоколи зборів та інформаційні листи про повноваження громадських  представників, завірений учасниками зборів – конференції статут територіальної громади,  що є підставою вважати реєстрацію територіальної громади району, як окремої адміністративно територіальної одиниці;
    7. 9.     Колективним тиском на опозиційні партії примусити їх  оприлюднити в своїх ЗМІ конституційний механізм створення територіальних громад через ОСН(и) на зразок запропонованого вам в даній статі. 

Які ризики практичної реалізації існують в столиці під час підготовчої роботи до зборів представників мешканців району на створення територіальної громади ? В Україні Закон «Про ОСН» прийнято в 2001році. З цього часу в Києві створено близько 180 ОСН.  Всі вони до цього часу не усвідомили своєї місії стати власниками частки національного багатства, розташованого в їх  районі, не визначились колективом громади контролювати його використання.  Це призвело до розбазарювання землі та майна частки національного багатства у всіх адміністративно – територіальних  одиницях Києва, рейдерським забудовам на спільній громадській землі, неефективній здачі її в оренду. ОСН в столиці, як і в інших містах України, маючи державне фінансування, отримала в спадок тотальний контроль за діяльністю з боку державних установ,  що сама не засновувала.  В даному випадку мова іде про  КИЇВРАДУ,  як не легітимно створений орган,  про що є відповідні державні архівні документи та відповіді на запити правозахисників. ) Тому буде не просто тим, хто не зможе миролюбно вирішити питання з вже утвореними ОСН(ами) зареєстрованими як юридичними особами в нелігітимно створеному органі КМДА. В кращому мирному варіанті на особистих переговорах їх треба залучити до співпраці і надати їм шанс стати організаторами створення територіальних громад районів столиці. 

 

Для вивчення досвіду становлення самоорганізації  територіальної громади в Дніпровському районі м. Києва, як його мешканка, надаю вам факти того, що всі десять ОСН Дніпровського району, шість з яких  є мікрорайонними,  не підтримали ініціативи створення територіальної громади. Звернення активістів протестних груп були проігноровані ОСН, призначення яких за законом представляти наші інтереси. Робимо висновки хто і на яких підставах отримав «мандати довіри»?

 

В контексті піднятої теми буде цікавим для вас познайомитись з звітами Асоціації сприяння розвитку ОСН в столиці, яку очолює А. Є Нестерков. Наша організація фіксувала вже вдруге звіт прес-конференцію цієї структури, яка діє за умови пильного контролю депутатського корпусу Київради попередніх скликань. НЕ складно помітити закритість від активних ініціативних груп, про що скаржились активісти протестів і на Радужному масиві, на Куликовому полі та мешканці, які захищали зелену зону на вул. Бальзака. ( Деснянський район Києва.) По єдиному механізму працює переважна більшість ОСН у всіх районах столиці.  Місцеві ОСН не підтримували вимог протестних груп і тихенько висиджувались за спинами своїх депутатів, як помічники. Неодноразово мешканці бачили підписи своїх представників на погоджувальних документах місцевих забудов.

Як висновок,  люстрацію місцевої влади варто розпочинати з органів самоорганізації населення і влучним для того є механізм тестування їх демократичної позиції на створення територіальних громад. Погодяться на створення територіальної громади – власника і юридичної особи за схемою – планом  –  стануть вашими надійним представниками, які в будь – який момент можуть бути відкликані позачерговими зборами, механізм яких буде вами прописаний в статуті ОСН і в статуті територіальної громади району міста ( села, селища, району, району в місті) .

 

( Для доказів сказаного надаю відео інформацію.

21 січня в анеції УНІАН  під час протистояння та жахливого кровопролиття наших з вами дітей (, адже чужих дітей не буває),  в 50 -100 метрів від катапульти  на Грушевського Київська  міська організація ВГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення» обговорювала   “Стан столичної локальної демократії та діяльність першого в столиці громадського ресурсного центру”,  в контексті якої звітував про свою діяльність перший  в Києві ресурсний  центр «Лівобережжя » з надання допомоги органам самоорганізації населення ( ОСН) , ініціативним групам по їх створенню та активістам протягом лютого 2013р. – Січень 2014.  Частини пресконференції будуть корисними для перегляду всіх членів  ОСН Києва. )

на сайтВГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення» за сприяння ФОНДУ “Відродження”

http://www.youtube.com/watch?v=m5ex22nAudE&feature=c4-overview&list=UUkoB3elNOJy8k9YAszc7atg

Вдячність департаменту внутрішньої політики КМДА за створення ОСН.

http://www.youtube.com/watch?v=gkTSJqLpJdM&list=UUkoB3elNOJy8k9YAszc7atg&feature=c4-overview

Стан самоорганізації населення за сприяння ФОНДУ “Відродження»

http://www.youtube.com/watch?v=HMaEazC0vX0&feature=c4-overview&list=UUkoB3elNOJy8k9YAszc7atg

Стан самоорганізації населення за сприяння ФОНДУ “Відродж

http://www.youtube.com/watch?v=HMaEazC0vX0&list=UUkoB3elNOJy8k9YAszc7atg&feature=c4-overview

Фонд “Відродження” про статус та зміни до законодавства О

http://www.youtube.com/watch?v=F04rGselXWM&list=UUkoB3elNOJy8k9YAszc7atg&feature=c4-overview

А. Нестєроков про спектр проблем ОСН та надію на допомогу КМДА

http://www.youtube.com/watch?v=4OaPsUygJjQ&feature=c4-overview&list=UUkoB3elNOJy8k9YAszc7atg

Призначення ресурсного центру “Лівобережжя” для Дніпровського району

http://www.youtube.com/watch?v=liwaBCOrJg8&list=UUkoB3elNOJy8k9YAszc7atg&feature=c4-overview

Правове поле діяльності ОСН і органи самоврядування

 http://www.youtube.com/watch?v=YQ3CCZjcAZs&feature=c4-overview&list=UUkoB3elNOJy8k9YAszc7atg

Легітимність та форми роботи ОСН в контексті тер громад.

http://www.youtube.com/watch?v=x2xL-XV_dSM&feature=c4-overview&list=UUkoB3elNOJy8k9YAszc7atg )

 

В той час, як виступаючи на такому важливому заході В. Гуманенко виступає за поборника демократії та «зниження рівня самоорганізації до будинків» разом з цим він доводить нікчемність ідеї територіальної громади серед своїх сусідів по масиву.

«Державні органи – суб’єкти приватного права, а міняти ситуацію лідери не бажають.»

http://www.youtube.com/watch?v=AZGl_M8cL1Q

З цим кияни визначаться. Вектор самоорганізації оберуть, адже за те, що не можемо своєчасно взяти на себе відповідальність розплачуються наші діти і іноді своїм власним життям.

 

       Тепер про події на місцях. Ще одна особливість останніх днів – захоплення обласних, районних та сільських  адміністрацій. Помітним  є те, що вони відбуваються за єдиним сценарієм. Да і не дивно – єдиний центр управління проектом –  сили опозиції, які не відрізняються ні креативністю, ні демократичністю. Чітка позиція: ми кращі! А кращі з громадян в цей час мовчать допоки галасують нетерпимі та агресивні.

Не дочекавшись обраних, ми самі йдемо шляхом  діалогу, який проводимо з Дніпровською адміністрацією вже протягом останніх 4-х років. І вже вкотре вирішуємо  проблеми масиву, що є наслідками свавілля неконтрольованого громадами бізнесу та рейдерства землі.

Переговори відбувались 27.01.2014р о 18.00  під час особистого прийому першого заступника голови Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації Дейнеги Ольги Петрівни в приміщенні  Управління освіти  Дніпровського району м. Києва. (Учасниками  діалогу,  що тривав декілька годин, були  начальник управління освіти  –   Іваніна  Наталія Василівна, начальник Управління житлово-комунального господарства Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації,  Косар Надія Романівна, начальника ЖРЕО Комсомольського масиву Дніпровського району Вакуленко Володимир Федорович .)  Ми бачили якими  важкими для розуміння були висновки само організованих киян про громадські розслідування щодо діяльності державних органів і установ. Докази про не легітимність кабінетів влади не приймались до усвідомлення. Ми те розуміємо: потрібен час на ознайомлення, документи, семінари для роз’яснення всім посадовим особам, обговорення в колі юристів, про що ми  пропонували в  письмових зверненнях. Ми готові до того і йдемо далі в  справі формування демократичної самоорганізації, адже через неї відбудеться перезавантаження влади і розпочнеться  новий  етап розвитку країни.    Тож в час протистояння політиків на барикадах столиці і кулуарних домовленостей між собою,  запрошуємо до  перегляду мирних зустрічей,  на яких домагаємось зміни політичної системи заради якої вийшли на НЕЗЛИЙ  МАЙДАН. Таким не злим був і діалог з представниками адміністрації. Гостем на зустрічі були присутні правозахисники – юристи ГО “Правовий простір” , яку очолює Рімма Білоцерківська.   Сподіваємось на здоровий глузд виконати наші вимоги та пропозиції без участі політичних маніпуляцій.

« Перспективи змін ЖКХ у контексті вимог громадськості»

http://www.youtube.com/watch?v=fJCk9iKbuWo&feature=c4-overview&list=UUkoB3elNOJy8k9YAszc7atg

«Механізм вирішення проблем зведення МАФІВ та з боржниками ЖКГ в просторі самоорганізації»

http://www.youtube.com/watch?v=80awTHN8v0I&list=UUkoB3elNOJy8k9YAszc7atg&feature=c4-overview

«Констиуційний устрій в площині тер громад – власників, засновників державних органів та установ.»

http://www.youtube.com/watch?v=1RZJl3gOHKw

 «46 мільйонів вимагають права власності і легітимних державних органів.»

http://www.youtube.com/watch?v=Qy6YaEAq-z8

На завершення сподіваємось і віримо в те, що щойно призначений новий голова Київської міської державної адміністрації Володимир Макеєнко, здатний згідно Конституції  України втілити в життя мрії свідомих киян – правозахисників, адже в допомогу  йому  діють БФ «Відродження»,  Ресурсний центр  «Лівобережжя», гвардія депутатів всіх скликань КИЇВРАДИ.  В противному варіанті його чекає доля попередника.

Для можливості порівняння надаємо позицію  Правового  сектору, як радикального  лідера  подій майдану, що  бачить розв’язок подій іншим шляхом.   http://una-unso.in.ua/praviy-sektor-visunuv-vlasni-vimogi-do-vladi-foto-video/   та ідея національних зюорів ,яка минаючи етап сторення територіальної громади- власника створює такий інститут народовладдя ,як національну гвардію  http://www.youtube.com/watch?v=WRysqjGMVDA

Сподіваємоь, що вистачить злорового глузду у нашого народу зробити правильний вибір, а чиновникам нині діючої влади схаменутись і стати в правовий простір реформування життя українського суспільства, щоб не залишитись поза цього процесу взагалі.

Ми робимо все задля того, щоб об’єктивно вас інформувати на сторінках нашого сайту та сайту наших партерів ГО «Правовий простір»  http://pravoprostir.com/, який під час подій на майдані блокується спец службами.  Ми впевнені, це не на довго, адже  дотримання законності кожним стане запорукою захисту всіх.

 

Суспільствознавець,

Інна Плотнікова

 

P.S. Зауваження та критика вітається,  в разі надання конструктивних пропозицій. 

 

Дата публікації: Січень 30, 2014

2 Responses to Самоорганізація, як вихід з “розведеного” перемир’я в конституційний устрій.

Дата публікації: Січень 30, 2014

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *